En Arequipa, 107 aspiran convertirse en autoridades y analista Iván Arenas advierte conflictos de interés por “favoritismo” a la minería informal.
Un total de 735 candidatos postulan a cargos de gobernador regional, consejero, alcalde y regidor en las elecciones del 4 de octubre de 2026 y están inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) y se encuentran vigentes o suspendidos.
Según la base de datos del Portal Digital “Territorio Tomado”, 43 postulan a gobiernos regionales en 15 departamentos, mientras que 692 buscan llegar a alcaldías y regidurías en 22 departamentos. Los partidos con más candidatos con Reinfo son Ahora Nación, Alianza para el Progreso (APP), Perú Primero, Podemos Perú, Progresemos, Somos Perú y Acción Popular.
En tanto, la mayoría de los postulantes a gobernador y consejeros regionales con Reinfo se concentra en Arequipa, con nueve, representando al FREPAP (2), Ahora Nación (2), Fuerza Arequipeña (2), Renovación Popular (1), Visión Perú (1) y Todos con el Pueblo (1); le sigue Madre de Dios, con siete; y Apurímac, con seis, regiones con territorios dominados o con fuerte expansión de la minería ilegal. Son conocidos los centros mineros de Secocha, en la provincia de Camaná, Arequipa; La Pampa, en la provincia de Tambopata, Madre de Dios; y Tapayrihua, en la provincia de Aymaraes, Apurímac.
En relación con las elecciones municipales, Apurímac concentra la mayor cantidad de candidatos con Reinfo, con 125 inscritos, seguido de Arequipa, con 98; Puno, con 96; Ayacucho, con 76; La Libertad, con 42; Huancavelica, con 41; Cusco, con 39; y Lima, con 30. En los otros 15 departamentos, la cantidad de aspirantes municipales que cuentan con ese registro oscila entre dos y 26.
En Arequipa, las organizaciones políticas que presentan candidatos con REINFO para el GORE Arequipa son, el Frepap, Ahora Nación, Fuerza Arequipeña, Renovación Popular, entre otros. En tanto, a nivel municipal; las provincias que concentra la mayor cantidad de aspirantes vinculados a la actividad informal o en proceso de formalización son Condesuyos, Camaná, Caravelí y Arequipa. Aspiran convertirse en vicegobernadores regionales, consejeros, alcaldes provinciales, burgomaestres distritales y regidores.
Para el analista político Iván Arenas Ramírez, el número de este tipo de candidaturas genera preocupación porque, aunque la formalización de la minería artesanal y de pequeña escala depende del Minem, la fiscalización de las plantas de procesamiento depende de los gobiernos regionales y muchas de ellas operan con Reinfo, lo que podría significar un conflicto de interés entre fiscalizador y fiscalizado.
Detalló que el principal problema con las plantas de procesamiento que mueven menos de 350 toneladas diarias es la casi inexistente fiscalización. “Todos sabemos que algunas de estas plantas reciben producción ilegal que se presenta como producción informal”.
Consideró también que existe el riesgo de que, de ganar, estos políticos puedan usar su poder para favorecer la permanencia de actividades mineras no legales. “Ese poder político es amplio y, en algunas regiones, tiene nexos con poderes mediáticos que están al servicio de la minería ilegal o informal”, señaló.
EL REINFO SIGUE SIENDO EL PROBLEMA
En ese contexto, ha vuelto a entrar a debate la posibilidad de una nueva ampliación del registro, que debería cerrarse definitivamente en diciembre de este año. La Confederación Nacional de Pequeña Minería y Minería Artesanal del Perú (Confemin) pidió, en su X Congreso Nacional, ampliar el registro por otros tres años, mientras que el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, no descartó extenderlo hasta que se apruebe la nueva Ley de la Pequeña Minería y de la Minería Artesanal (Ley MAPE).
La eventual ampliación tendrá que ser analizada en el Congreso. La Comisión de Asuntos de Desarrollo Productivo, Energía y Minas, Infraestructura y Trabajo del Senado tiene como integrante al legislador del Partido del Buen Gobierno, Juver Flores Suárez, conocido en Arequipa por haber sido abogado de organizaciones mineras informales.
Sin embargo, tal como consignó Todo Minería en su edición del 15 de agosto, el referido legislador sostuvo que no respaldará una nueva ampliación del registro y plantea que el país transite hacia un proceso de formalización con reglas claras, plazos definidos y mayor capacidad de fiscalización.
En paralelo, advirtió sobre posibles focos de contaminación asociados a antiguos cierres de minas y anuncia inspecciones en las zonas altas de Arequipa, tras recibir denuncias provenientes del Valle de Tambo.
La posición del legislador busca diferenciar a los pequeños productores que pretenden incorporarse a la economía formal de quienes utilizan mecanismos administrativos para encubrir operaciones ilegales. Su propuesta combina simplificación burocrática, control territorial y una exigencia central: minería sí, pero bajo estándares de responsabilidad ambiental, tributaria y laboral.
REINFO: DEL REGISTRO A LA FORMALIZACIÓN REAL
Flores considera que el REINFO ya cumplió el papel para el que fue creado y cuestiona que las sucesivas ampliaciones hayan terminado prolongando un proceso que debería conducir a resultados concretos.
A su juicio, el problema no radica únicamente en los mineros inscritos, sino en las barreras burocráticas del Estado que dificultan la culminación de los expedientes. Por ello, plantea que la solución debe pasar por una norma funcional que permita cerrar definitivamente el proceso pendiente y genere condiciones para que quienes sí buscan formalizarse puedan convertirse en operadores económicos responsables.
El senador, en declaraciones recogidas por diario Expreso y en entrevista a Radio Congreso, fue enfático en deslindar cualquier respaldo a la minería ilegal. Considera que las actividades desarrolladas al margen de la ley, particularmente aquellas vinculadas con contaminación y delitos conexos, deben ser perseguidas y sancionadas.
Finalmente, la situación del Legislativo en este tema es incierta y podría suceder lo que ocurrió en el Congreso anterior, cuando parlamentarios cercanos a los informales presionaron para lograr las sucesivas ampliaciones del Reinfo.